Вопрос 1: Протокол результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков заполняется до начала аттестации? Кто проводит эти обследования? Как хранить этот протокол: подшивать к документам по результатам аттестации или хранить отдельно?
Ответ: В соответствии с п. 5.6.1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 (далее – Порядок аттестации), аттестационная комиссия, назначенная приказом нанимателя, осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты. Форма протокола результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков (далее – протокол обследования рабочего места) установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 декабря 20016 г. № 74 (приложение 1). Документами по результатам аттестации являются приказ об организации и проведении аттестации, приказ об организации и проведении внеочередной аттестации (переаттестации), приказ об утверждении аттестации, приказ об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации), перечни рабочих мест, указанные в подпунктах 12.1–12.7 пункта 12 Порядка аттестации, план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, карты фотографии рабочего времени, карты аттестации рабочего места по условиям труда, протоколы измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды, протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценки условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации, а также другие документы. Протокол обследования рабочего места относится к другим документам и является документам по результатам аттестации. Следовательно должен храниться вместе с другими документами по результатам аттестации. Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет.
Вопрос 2: Этот протокол оформляется только на постоянное рабочее место? А как быть с временным рабочим местом?
Ответ: Порядок аттестации не разделяет требования: для постоянных рабочих мест, для временных рабочих мест. Однако Порядком аттестации определены условия, когда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда и какие рабочие места подлежат аттестации. Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены: Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536; перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57. По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии: занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации; наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды. Если имеется основание для включения конкретного рабочего места в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, то все мероприятия по проведению аттестации проводятся на нем в полном объеме.
Вопрос 3: Кто формирует перечень вредных и(или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте?
Ответ: В соответствии с п. 5.6.3 Порядка аттестации, аттестационная комиссия, назначенная приказом нанимателя, осуществляет самостоятельно или с привлечением специалистов нанимателя формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты. Форма перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, установлена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 декабря 20016 г. № 74 (приложение 2).
Вопрос 4: Если электрогазосварщик работает неполный рабочий день, нужно ли проводить аттестацию его рабочего места?
Ответ: Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. Занятость работника на работах с вредными и(или) опасными условиями труда полный рабочий день – это необходимое условие проведения аттестации. Если работник не занят полный рабочий день, то его рабочее место аттестации не подлежит.
Вопрос 5: Если у работника 0,5 ставки, неполная рабочая неделя, но полный рабочий день, проводится ли аттестация в таком случае?
Ответ: Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством. Если работник работает на рабочем месте с вредными и(или) опасными условиями труда неполную рабочую неделю, но полный рабочий день, его рабочее место подлежит аттестации. Однако компенсации за работу с данными условиями (в случае установления соответствующих классов) работнику будут предоставляться пропорционально отработанному времени с вредными и(или) опасными условиями труда. Учет занятости работников в данных условиях должен вести наниматель.
Вопрос 6: Если по результатам предыдущей аттестации на рабочем месте рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений нет превышения ПДК, но есть такие неблагоприятные факторы как работа на открытом воздухе, однотипные движения, тяжесть трудового процесса, мы обязаны включать его в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации?
Ответ: В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены: Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536; перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57. По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии: занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации; наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды. Обязательности проведения аттестации на указанном рабочем месте нет, т.к. соответствующими списками и перечнями оно не предусмотрено. Поэтому при решении вопроса о включении его в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия должна руководствоваться необходимыми для этого условиями. В данном случае необходимо установить, занят ли работник в условиях воздействия неблагоприятных производственных факторов (в соответствии с рабочей инструкцией, характеристикой работ по ЕТКС и др.) полный рабочий день. По моему личному мнению, ни один из перечисленных в заданном вопросе неблагоприятных факторов не воздействует на работника конкретной профессии полный рабочий день.
Вопрос 7: Если меняется название профессии, каким образом внести изменения в результаты аттестации?
Ответ: Наименование профессии либо должности в установленном законодательством порядке изменяется только путем внесения уполномоченным органом соответствующих изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД), Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКРБ) и другие нормативно-правовые акты. Происходит это не часто и для этого необходимы веские основания. В заданном вопросе речь, наверняка, идет о приведении в соответствие наименования профессии (должности) ОКРБ и характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках ЕТКС и ЕКСД. В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации) вносятся изменения и (или) дополнения на основании: заключений и предписаний органов государственной экспертизы условий труда; решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации. Внесение данных изменений и (или) дополнений оформляется соответствующим приказом нанимателя.
Вопрос 8: Фотография рабочего времени составляется на один день или на несколько?
Ответ: Структура рабочего времени, время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени. Фотографии рабочего времени выполняются нанимателем с учетом технологического процесса операций и оформляются по установленной форме (согласно приложению 4 к Инструкции по оценке условий труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 22 февраля 2008 г. № 35). Если выполняемая работа на конкретном рабочем месте носит постоянный характер (одинаковый операции, выполнение одних и тех же работ), достаточно составление одной карты фотографии рабочего дня. Если же работа различается (допустим, сегодня — изготовление одного вида деталей, завтра – другого, либо, сегодня работа на одном объекте, завтра — на другом и т.п.), правильнее будет составить несколько карт фотографии рабочего времени (как минимум, три), а в дальнейшем на их основании – усредненную карту фотографии рабочего времени.
Вопрос 9: Как правильно составить фотографию рабочего времени водителя автомобиля, когда он может уйти в рейс на два дня, а может быть не задействован весь день?
Ответ: Структура рабочего времени, время воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени. Фотографии рабочего времени выполняются нанимателем с учетом технологического процесса операций и оформляются по установленной форме. В ходе проведения аттестации подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих для должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором. В данном случае правильным будет составление как минимум трех карт фотографии рабочего в дни с различными маршрутами движения, и в дальнейшем на их основании — усредненной карты фотографии рабочего времени. Дни, когда водитель автомобиля не задействован весь день (как следует из заданного вопроса) не могут учитываться как занятость с вредными и(или) опасными условиями труда. Компенсации работнику (в случае установления соответствующего класса) за такие дни предоставляться не должны.
Вопрос 10: В разных структурных подразделениях работники выполняют однотипные операции, обслуживают одинаковое оборудование. Нужно ли проводить аттестацию в каждом подразделении?
Ответ: Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Измерения и исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды на однотипных рабочих местах в ходе аттестации могут осуществляться выборочно, если рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в однотипных помещениях, где используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения или на открытом воздухе; как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и (или) опасных факторов производственной среды одного класса и степени. В этом случае обследованию подлежит не менее 20 процентов таких рабочих мест. При этом аттестационная комиссия обосновывает, какие рабочие места характеризуются совокупностью вышеуказанных признаков, и составляет их перечень. На основании полученных величин факторов производственной среды определяется их средняя величина, которая используется для оценки условий труда при аттестации с учетом фактической занятости работника на конкретном рабочем месте. Другие документы по аттестации (протокол количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса, карта фотографии рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда) на таких рабочих местах оформляются в полном объеме.
Вопрос 11: В какой форме составляется протокол исследования напряженности трудового процесса?
Ответ: В соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 22 февраля 2008 г. № 35 (далее – Инструкция), оценка напряженности трудового процесса проводится согласно таблице 11 приложения 1 к Инструкции с оценкой всех 19 показателей, приведенных в пункте 4 карты (подпункты 4.1.1–4.5.1). В том случае, если в связи с характером выполняемой работы какой-либо показатель не представлен (отсутствует степень риска для собственной жизни или сосредоточенное наблюдение и другое), в графе 2 пункта 4 карты по данному показателю делается прочерк, в графе 3 пункта 4 карты ставится 1-й класс (оптимальный). При выраженности показателя напряженности трудового процесса его оценка проводится в соответствии с таблицей 11 приложения 1 к Инструкции. В графы 2 и 3 пункта 4 карты вносится характеристика показателя в соответствии с критериями оценки напряженности трудового процесса и его оценка. Итоговая оценка напряженности трудового процесса устанавливается следующим образом. Оптимальный (1-й класс) устанавливается в случаях, когда 14 и более показателей имеют оценку 1-й класс, а остальные отнесены ко 2-му классу. При этом отсутствуют показатели, относящиеся к 3-му классу. Допустимый (2-й класс) устанавливается: когда 6 и более показателей отнесены ко 2-му классу, остальные – к классу 1; когда от 1 до 5 показателей отнесены к классам 3.1 и (или) 3.2, а остальные показатели имеют оценку 1-го и (или) 2-го классов. Вредные условия труда (3-й класс) устанавливаются, когда 6 или более показателей отнесены к 3-му классу. При этом класс 3.1 устанавливается в тех случаях: когда 6 показателей имеют оценку только класса 3.1, а оставшиеся показатели относятся к 1-му и (или) 2-му классам; когда от 3 до 5 показателей отнесены к классу 3.1 и от 1 до 3 показателей отнесены к классу 3.2 (при этом оценку 3.1 и 3.2 должны иметь 6 показателей). Класс 3.2 устанавливается: когда из 6 показателей, отнесенных к третьему классу, 4 и более оценены классом 3.2; когда более 6 показателей отнесены к классам 3.1 или 3.1 и 3.2. В тех случаях, когда более 6 показателей имеют оценку 3.2, напряженность трудового процесса оценивается на одну степень выше и устанавливается класс 3.3. Составление протокола исследования напряженности трудового процесса нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, не предусмотрено.
Вопрос 12: Если по результатам предыдущей аттестации не подтверждены условия труда, дающие право работникам на компенсации, рабочие места не входят ни в какие установленные перечни, подходит к завершению период действия аттестации, нужно ли проводить аттестацию рабочих мест этих работников снова?
Ответ: В соответствии с п. 51 Порядка аттестации в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии (должности) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены: Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536; перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490; списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57. По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии: занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации; наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды. В заданном вопросе отсутствуют основания для проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вопрос 13: Каков порядок хранения документов по результатам аттестации?
Ответ: Для организации и проведения аттестации наниматель издает приказ, в соответствии с которым утверждается состав аттестационной комиссии организации, определяются ее полномочия, назначаются председатель аттестационной комиссии и лицо, ответственное за ведение и хранение документов по результатам аттестации. Документы по результатам аттестации, необходимые для определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и установления обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию, хранятся нанимателем в течение 75 лет. Порядок хранения документов непосредственно в организации определяет наниматель. При ликвидации организации документы по результатам аттестации передаются на хранение в архив в установленном законодательством порядке.
Вопрос 14: На предприятии эксплуатируются деревообрабатывающие станки. Приборы в рабочей зоне фиксируют превышение допустимого уровня шума. Какими мероприятиями по улучшению условий труда можно снизить уровень шума?
Ответ: Конкретные мероприятия по снижению воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов разрабатывает наниматель, исходя из специфики производства, своих финансовых возможностей и т.д. Универсального совета для всех дать невозможно. Я могу порекомендовать, заменить производственное оборудование на новое высокотехнологичное, с низким уровнем шума. Но речь будет идти об очень больших материальных затратах, поэтому вряд ли этот совет возможно реально использовать. В связи с чем рекомендую использовать давно проверенные мероприятия: обязательно применять средства индивидуальной защиты (беруши, наушники и т.д.) – и здесь экономию считаю неуместной. Приобретать необходимо эффективные СИЗ, обеспечивающие высокие защитные свойства. Работников необходимо обучать правильно ими пользоваться (как показывает практика, правильно использовать беруши умеют далеко не все). Технологический процесс должен быть грамотно организован. Сильношумящее оборудование должно работать ровно столько, сколько это необходимо. Важно исключить его холостую работу. По возможности, исключить одновременную работу нескольких единиц сильношумящего оборудования. Устанавливать на производственных участках шумозащитные экраны, предусматривать технологические перерывы и др. По моему мнению, грамотный и неравнодушный руководитель на производстве сам увидит, что возможно и необходимо сделать.
Вопрос 15: Какими мероприятиями можно улучшить условия труда электрогазосварщика (класс 3.2)?
Ответ: Вопрос по сути своей несколько провокационный. Ответить на него можно было бы так же – заменить сварочный аппарат на сварочный робот, тем самым исключив присутствие человека в условиях воздействия неблагоприятных производственных факторов. Но, к сожалению, далеко не всегда это возможно по целому ряду причин. Поэтому руководствоваться необходимо реальными возможностями. Прежде всего, основываясь на опыт работы, хочу сказать, что такая оценка на рабочем месте электрогазосварщика устанавливается только в случае занятости сварочными работами полный рабочий день (как правило, на различных производствах). В остальных случаях воздействие неблагоприятных факторов производственной среды компенсируется временем реального их действия, и оценка (при правильном и объективном проведении аттестации) получается ниже. Опять-таки, для улучшения условий труда электрогазосварщика рекомендую не экономить на средствах индивидуальной защиты. В настоящее время производители предлагают большое количество эффективных современных СИЗ, снижающих до минимума воздействие на человека вредных и(или) опасных производственных факторов. И, конечно же, сварочные работы необходимо проводить строго по технологии с обязательным использованием не только индивидуальных, но и эффективно работающих коллективных средств защиты (вытяжной вентиляции, местных отсосов и др.), правильно организовывать рабочее место электрогазосварщика.
Вопрос 16: Приказ об утверждении результатов аттестации был издан 21 мая 2012 г., приказ о начале проведения очередной аттестации нужно издавать 21 мая или 22 мая?
Ответ: Видимо, вопрос задан не совсем правильно. В соответствии с Порядком аттестации срок действия результатов аттестации составляет пять лет. Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации. Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации. В данном случае срок действия аттестации истекает 20 мая 2017 г. 21 мая уже должен быть издан приказ об утверждении результатов аттестации, а не об ее проведении. Но, если принять во внимание, что вопрос просто задан ошибочно, и речь идет об утверждении результатов аттестации, то 21 мая в текущем году приходится на воскресенье – выходной день. Значит, приказ должен быть издан 20 мая (если этот день, суббота, в организации является рабочим) или 19 мая 2017 г.
Вопрос 17: Купили новые автомобили. Нужно ли проводить аттестацию рабочих мест водителей?
Ответ: В соответствии с п. 17 Порядка аттестации внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение шести месяцев после: замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты; реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации. Внеочередная аттестация (переаттестация) считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа об утверждении внеочередной аттестации (переаттестации). Результаты внеочередной аттестации (переаттестации) действуют в течение пяти лет. В данном случае покупка новых автомобилей подразумевает проведение внеочередной аттестации рабочих мест по условиям труда. В то же время в дальнейшем следует руководствоваться и п. 51 Порядка аттестации и оценивать целесообразность включения данных рабочих мест в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.
Вопрос 18: Условия труда на рабочем месте не изменились, изменилось название профессии. Какие меры нужно предпринять в таком случае?
Ответ: Маловероятно, что изменение наименования профессии (должности) не влечет за собой изменение обязанностей, характера и объема выполняемых работ. Так, допустим, если работник работал столяром, а затем его профессия в штатном расписании стала именоваться «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений», то можно вести речь об отсутствии изменении условий труда. Согласно Порядку аттестации только при смене собственника имущества организации и реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации документы по результатам аттестации передаются правопреемнику в соответствии с законодательством. Правопреемником применяются результаты аттестации до истечения срока их действия при условии, что используемое производственное оборудование, технологический процесс и условия труда работников, наименования профессий (должностей), структурных подразделений не изменились. При замене используемого производственного оборудования, изменении технологического процесса и условий труда работников внеочередная аттестация проводится в течение шести месяцев. В документы по результатам аттестации, за исключением случаев проведения внеочередной аттестации (переаттестации), могут быть внесены изменения и (или) дополнения на основании решения аттестационной комиссии о необходимости внесения в указанные документы изменений и (или) дополнений в целях приведения наименований профессий (должностей), структурных подразделений в соответствие со штатным расписанием (структурой) организации. Но в данном вопросе не прослеживается ни реорганизация либо смена собственника организации, ни приведение в соответствие наименования профессии со штатным расписанием организации. Вероятнее всего, речь идет о создании нового рабочего места. Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в 6-месячный срок со дня создания новых рабочих мест. Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников. Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации, проведенной на новых рабочих местах.
